杰克·沃纳：好意思国辞谢中国网联车软硬件，既危急又不自私

原文发布在好意思国智库昆西研究所网站，本文仅供读者参考，不代表不雅察者网不雅点。

【文/杰克·沃纳，翻译/不雅察者网 郭涵】

本年9月，好意思国商务部发布的一条法例将事实上辞谢悉数中国汽车品牌在好意思国销售。拜登政府以“对国度安全组成近在眉睫的危急”为由，在莫得提供把柄或磋议替代决策的情况下文书，只消将中国车企透彻摒除出好意思国市集能力确保好意思国东谈主的安全。

这一最新作为标明，面对中国对好意思国权益和繁华所组成的挑战，堕入紧张的好意思国政事精英正倾向于全面堵截好意思国与中国先进行业的计划。这种作念法不仅会让咱们越来越接近形成大国阵营抵御的场面，还有可能严重毁伤好意思国公司长久的全球竞争力。

在这个议题以及很多触及中国的议题上，好意思国指引东谈主发现了国内骨子存在的问题，需要通过篡改法律、监管以至持政理念来加以应付。但是，好意思国莫得选用通过接纳一种严慎、求实的回话，改日自中国的竞争转移成增强好意思国企业实力、振兴全球经济和加速全球风物转型的力量；好意思国选用的排他式回话，只会令全全国堕入各方皆输的零和竞争。

此次提到的国法名为《确保信息和通讯本领与服务供应链的安全：联网汽车（15 CFR Part 791）》，由好意思国商务部工业与安全局建议，该机构雷同厚爱践诺拜登政府对中国发起的先进半导体禁令。这份国法缔造在特朗普2019年发布的一份具有里程碑风趣的行政敕令基础上，授权行政部门在好意思国辞谢任何与“异邦敌手”计划的通讯本领。在这个案例中，正如特朗普政府针对中国接纳的大多量方法一样，拜登政府选用督察，以至进一步扩大已有的禁令。

工业与安全局的法例将辞谢由中国假想或坐褥的硬件和软件出当今汽车的外计划统中。这件事看上去微不及谈，但商议公司麦肯锡臆想，2030年之前，全球销售市集上95%的汽车将已毕联网，而2020年这一比例仅有50%。每一家造车企业，无论其总部设在那里，都在野一种高度依赖联网汽车软件销售、发掘并愚弄这些汽车所提供的浪费者数据的盈利模式转型。朝电动汽车的转型强化了这一趋势，因为97%的电动汽车都是联网的。

10月17日，2024全国智能网联汽车大会在北京开幕，图为不雅众体验一款莫得姿色板、方针盘，车身与轮胎形影相随的见识车。 视觉中国

中国车企在这两方面的发展中都走在前方。本年8月，电动与搀和能源汽车占中国国内汽车销量的54%，而在好意思国这个占比仅为19%。在数字化证实方面，中国公司也正在最初好意思国、日本和其他国度的传统车企。信得过算得上中国车企竞争敌手的只消特斯拉、睿维安等好意思国初创公司。好意思国商务部的这项法例击中了中国企业诱导浪费者的中枢卖点。

此外，这项法例也可能关上了中国企业参预好意思国汽车市集的临了一个窗口。2023年，中国对好意思国电动汽车出口仅占总量的2%。本年5月，拜登政府文书，将对中国电动汽车出口征收的关税从27.5%擢升到100%，卓著于对中国脉土坐褥商关上了好意思国市集的大门。但这个决定也为中企通过在第三国以石友意思国脉土建厂来向好意思国市集销售产物提供了可能。墨西哥领有完善的汽车工业、较低的工资水平以及通过《好意思国-墨西哥-加拿大协定》（前身为《北好意思开脱营业协定》）已毕的与好意思国的开脱营业，这对中企来说尤其具有诱导力。而工业与安全局此次的法例又摒除了中企在墨西哥建厂的可能性。

值得戒备的是，好意思国政府以国度安全为意义捍卫这一法例。正如好意思国商务部长吉娜·雷蒙多所说：“如今的汽车领有录像头、麦克风、全球定位系统（GPS）追踪以至极它与互联网并吞的本领。不需要太多的想象力就能强硬到，有能力得到这些信息的异邦敌手将奈何对好意思国的国度安全与公民隐讳组成严重威迫。”

好意思国政府莫得提供任何把柄证明，中国也曾将就汽车公司通过这些本领来网罗谍报，或是利用汽车上的硬件来好意思妙植入间隙。好意思国政府也莫得磋议过，本人那险些形同虚设的数据隐讳保护方法是否导致得到这种信息变得愈加容易；对汽车联网系统的薄弱监管方法是否意味着，无论哪个异邦敌手都不错粗犷地违纪侵入好意思国汽车的外计划统。

这项法例也莫得磋议过，中国政府关于培养全球最初的汽车品牌的浓厚酷好酷好意味着，他们可能会拦阻那些将对车企的全球形象酿成熬煎性影响的行动。拜登政府只是提到，中国的法律阵势上莫得辞谢这些行动，只消稍加想象，咱们就能列举出各式可怕的场景。

这反馈了好意思国决策者频年来剧烈的念念维转移。夙昔，他们十分欢乐容忍国际计划与相互依赖经过中的风险；如今，他们看上去十足无法容忍任何不错被想象出来的风险，尤其当这些编造的风险可能触及来自中国的“坏心”时。这种转移不仅导致好意思国指引东谈主低估了其它类型的风险，也冷落了可能愈加严重的威迫：大限度的大国突破。

毕竟，在莫得任何不妥行动的把柄的前提下，通过“国度安全”意义来辞谢中国汽车明晰地标明，华盛顿也曾将中国视作敌东谈主。事实上，在2021年特朗普任期的临了一天，好意思国商务部将中国加入好意思国的“异邦敌手”名单上，臆想打算便是为了对中国的通讯本领发布禁令。拜登政府从未接纳任何行动吊销这一决定。

中国的不雅察家们明晰地蚁合到这一音讯。正如中外洋交学院拔擢李海东评价：“把日常经济行动塞进‘国度安全’这个筐，是好意思政客频年来抹黑打压中国的一贯作念法，亦然他们在民众中制遵守华共鸣的套路，臆想打算是为接下来更顶点的对华战略作念公论铺垫。”

每一份新发布的限制方法都会加深中方的失望，进一步折柳全球经济，并加重可能导致中好意思联系崩溃的零和竞争压力。

“国度安一王人”微信公众号近日发文示意，某境外企业通过和中企合营，以开展智能驾驶为掩护，在我国违纪开展地舆信息测绘行动，再一次把智能汽车的安全问题推到了风口浪尖。 外交媒体

这么作念的后果不单是是可能诱发全球范围的突破，以国度安全为意义将中国公司摒除在好意思国市集除外，雷同摒除了任何不错规复市集准入的路线。融会，拜登政府从未磋议过制定中国公司原则上不错兴盛的保险方法，以处分对黑客抨击和数据安全的推行担忧。这意味着好意思国车企将恒久无用面对本领更先进的中国竞争敌手的挑战，这可能毁伤好意思国汽车工业本人长久的竞争力。

数十年来停止投资电动汽车坐褥的好意思国车企当今示意，他们需要更多的时间来已毕转型。这些公司曾斥资数亿好意思元窒碍好意思国政府鼓动的电动汽车转型，雷同是这些公司当今却恼恨，中国为发展这一新兴产业的勤快是“不自制”的，他们我方却安定性接受了好意思国政府提供的访佛补贴与优惠。雷同是这些在数字转换规模落伍的好意思国公司发现，对国度安全的担忧迫使他们搭救将中企赶出好意思国市集。

融会存在更好的办法去应付来自中国竞争的挑战，包括研究中国在20世纪末濒临的，比今天好意思国更粗重的竞争环境时所接纳的回话。在融入全球经济的经过中，中国面对来自富庶国度的大型企业的压力，他们时常主导了地点行业，险些莫得给中国企业留住任何契机。但那时的中国莫得停止外资企业，而是接待他们参预中国市集，以得到先进本领与实用常识，并对中国企业施加竞争压力。诚然，在全面放建国内市集前，中国会利用营业管控、产业战略和国度组织的市集竞争等技能，转移异邦企业压倒性的竞争力，匡助本国企业蹈厉奋发。

好意思国车企在很猛进程上要为我方的竞争力落伍厚爱。关联词，汽车制造行业对好意思国经济中的做事与转换至关坚苦，不可沦为就义品。关联词，以十足技能摒除来自中国企业的竞争，险些势必会导致好意思国公司的进一步落伍，以及在全球汽车坐褥门径中变得越来越不足为患。对中国产物出当今好意思国社会中的恐惧不仅会把咱们卷入国际突破，同期也在干与好意思国实力的中枢源泉。